最惠国待遇是什么意思？适用于哪些国家？

2022年3月17日，美国国会众议院表决通过取消俄罗斯“最惠国待遇”，并加大对俄罗斯的制裁，这是为什么？

那么什么是最惠国待遇呢？

最惠国待遇是指缔约国双方在两国之间贸易，关税，投资，公民地位等方面，将本国现在和将来给予任何第三国的优惠或豁免待遇，也都给予缔约国。

最惠国待遇又分有条件，和无条件两种，无条件最惠国待遇又叫欧洲式的最惠国待遇。

有条件最惠国待遇又叫美洲式最惠国待遇。

最惠国待遇是在自由贸易的前提下实行的，即各个国家在世界市场上的地位平等，贸易机会均等。

当美国国会议院取消俄罗斯的最惠国待遇同时，市场地位就不均等，进而发起制裁。

最惠国待遇（英文：most-favored-nation treatment，简称MFN），是国际经济贸易关系中常用的一项制度，是缔约国之间根据某些条约的规定，在进出口贸易、税收、通航、公民法律地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待遇。

我们在查询关税的时候，会看到最惠国税率，就是基于最惠国待遇而给出的优惠税率。哪些国家适用普通税率、哪些国家适用最惠国税率？

根据中华人民共和国进出口关税条例第十条，原产于共同适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员的进口货物，原产于与中华人民共和国签订含有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或者地区的进口货物，以及原产于中华人民共和国境内的进口货物，适用最惠国税率。

上述三种适用于最惠国税率的情况中，我们最常接触到的是世界贸易组织WTO，它于1995年1月1日正式成立，现有164个成员国，目前全球有197个国家，WTO几乎涵盖了所有的国家。中国于2001年12月11日加入WTO。

WTO体制的最惠国待遇，是指无条件的最惠国待遇，即WTO一方成员给另一方成员的任何贸易优惠都立即无条件地提供给予所有其他成员。它是多边化、普遍适用、对所有成员平等的待遇，也是世界贸易组织的基础。在WTO体制内，任何成员国都不可能取消其他成员国的最惠国待遇。

如果货物原产国不属于WTO成员，我们也不确定原产国是否跟中国签订了含有最惠国待遇的双边贸易协定，这种情况下正确的方式就是通过工具书来查询。

根据《中华人民共和国海关进出口税则》中的《国别（地区）代码表》，除年内海关总署新出调整公告之外，可以通过“优惠/普通税率标记”来进行判断。

找到要查询的国家，如果在“优惠/普通税率标记”栏标注了“L”，即可以享受最惠国税率，如果标注了“H”，进口时只能按照普通税率计征关税。

事实上按普通汇率计征的国家和地区非常少，都是一些很小的国家，比如不丹，或者还有一种情况就是原产地不详，也是要按普通汇率计征的。

说一点比较容易被混淆的概念，最惠国待遇和普惠制待遇是不同的。

普惠制待遇，是发达国家给与发展中国家出口商品普遍、非歧视、非互惠的关税优惠制度，即给惠国对受惠国的单向优惠。它是发展中国家利用联合国贸发会议共同争取的结果，其税目是国际贸易关税中最低的一种，比最惠国税率低1/2 ~ 1/3。

所以其实普惠制待遇享受的才是最惠关税，最惠国待遇享受的是普遍关税，大家都一样。之前欧盟给我们国家的普惠制待遇，已经于2021年12月1日取消。